Новости партнеров

Выпуск от 07.04.2011

Любые упомянутые в статьях документы Вы можете бесплатно заказать, воспользовавшись формой заказа.

Мнение авторов статей может не совпадать с мнением администрации сайта.

Содержание обзора

- О самовольных строениях
- О том, как полезно уметь распознавать и правильно документировать нарушения своих прав

О самовольных строениях

Елена Кислова, Руководитель департамента юридического консалтинга ВБО Консалтинг

Строительная сфера в России по ряду вполне понятных причин является одной из наиболее зарегулированных. Поэтому ожидаемым выглядит желание многих предпринимателей сэкономить на административных издержках, откладывая легализацию вновь возводимых ими строений на потом. Опыт, однако, показывает, что это «потом» обычно приходит само в виде судебного иска, причём не обязательно со стороны органов власти.
Один из наших клиентов, малый предприниматель из Подмосковья, ещё в 2004 возвёл два торговых павильона на арендованном им земельном участке. Поскольку ни городская администрация, ни тогдашний собственник участка не предъявляли ему каких-либо претензий и не требовали покинуть территорию, он несколько лет занимался торговлей в этих самовольно построенных павильонах, не встречая каких-либо препятствий. Пока в 2010 году в городок не пришёл серьёзный инвестор, выкупивший указанный участок под строительство крупного торгового центра.
Однако неприятным сюрпризом для инвестора стало обнаружение на приобретённой им земле двух павильонов, которые занимали совсем небольшую его часть, но располагались так, что препятствовали реализации инвестиционного проекта. Сюрпризом потому что данные постройки, не будучи надлежащим образом легализованы, юридически там и вовсе не существовали. А фактически ставили под угрозу осуществление крупного коммерческого строительства. Разумеется, инвестор обратился с иском в суд.
И перспективы владельца самовольных построек выглядили бы довольно безрадостными, если бы старший юрист ООО ВБО Консалтинг Анастасия Егорова, к которой он обратился за помощью, не обратила внимание на некорректность предъявленного её клиенту иска. Оказалось, что инвестор обратился в суд с негаторным иском в порядке ст. 304 ГК РФ о защите своих прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения. Однако, как было доказано представителем нашего клиента в суде, на момент возведения указанных построек он не знал и не мог знать о наличии у инвестора права собственности на данный участок, поскольку само это право возникло лишь спустя несколько лет. Таким образом, не имело места нарушение его права собственности, а значит, нельзя было говорить и об удовлетворении негаторного иска. Суд принял доводы нашего юриста, и отказал инвестору в его требованиях.
Однако если бы инвестор воспользовался более квалифицированной юридической помощью, и обратился в суд с иском в порядке ст. 222 ГК РФ о сносе самовольной постройки, нарушающей его права, отстоять интересы предпринимателя было бы намного труднее. В этом и заключается важность своевременного получения разрешений на возводимые объекты недвижимости. Даже если вы уверены, что потребовать их сноса просто некому, в любой момент может появиться новое лицо, права которого окажутся нарушенными этим объектом. И надёжно защитить вас в этом случае сможет лишь надлежащим образом оформленная разрешительная документация, сбор и составление которой лучше всего доверить профессионалам.

содержание

О том, как полезно уметь распознавать и правильно документировать нарушения своих прав

Анастасия Егорова, старший юрист ВБО Консалтинг

В 2009 году вступил в силу Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Ещё с момента обсуждения своего проекта и по сей день он подвергался массированной критике за свою половинчатость и декларативность, если не сказать декоративность. Наиболее часто закон упрекали в том, что он не только оставляет контрольным органам лазейки для обхода установленных ограничений, но и прямо позволяет выходить из-под сферы своего действия самым неприятным для бизнеса проверяющим – милиции, налоговикам, таможенникам и т.п.
Упомянутые претензии не лишены оснований, однако наш опыт показывает, что успешно бороться за свои права можно даже с МВД. Просто права мало знать, нужно уметь распознавать и правильно документировать их нарушения. В этом вполне убедился один из наших клиентов, крупная партия икры которого была изъята оперативниками МВД. Поводом к изъятию послужила якобы поступившая к ним информация о её ненадлежащем качестве. Однако в то время, как забота сотрудников милиции о здоровье потребителей могла заслуживать лишь уважения, обеспокоенность вызывало их полнейшее пренебрежение процессуальными нормами при проведении оперативно-розыскных мероприятий.
Так, милиционеры вели себя предвзято, уже до получения объяснения или иной информации от перевозчика почему-то зная, какой товар транспортируется в вагоне, но в то же время, отказываясь назвать источник своей осведомленности. Вскрытие упаковки товара было осуществлено без вызова специалиста или эксперта, а также представителей получателя или отправителя. Однако, несмотря на то, что специалист не был привлечен, лица, составившие протокол, самостоятельно дали отрицательную оценку качеству товара, и на этом основании изъяли его.
Главное же – как осмотр места происшествия, так и изъятие с него тех или иных предметов в качестве вещественных доказательств вправе осуществлять только следователь. Сотрудникам оперативных служб такие полномочия могут быть делегированы на постоянной основе соответствующим ведомственным актом либо разово постановлением следователя по конкретному делу, однако в данном случае оба перечисленных основания отсутствовали.
На всё это обратили внимание специалисты ООО ВБО Консалтинг, за помощью к которым обратился предприниматель. К сожалению, обращение было сделано слишком поздно, когда изъятая икра уже пришла в негодность. Среди прочего было установлено, что хранилась она с нарушением температурного режима. Разумеется, встал вопрос о возмещении убытков Министерством внутренних дел. МВД, в свою очередь, ссылалось на результаты экспертизы, согласно которой значительная часть морепродуктов была испорчена уже на момент изъятия. Однако, поскольку отбор образцов для исследования проводился в отсутствие представителей владельца груза, не представлялось возможным достоверно установить, что на экспертизу направлялась именно та самая икра.
Первоначально суды первой и апелляционной инстанций встали на сторону МВД, но в результате продолжительной тяжбы юристу ООО ВБО Консалтинг Ксении Машковой удалось добиться отмены этого решения. В середине прошлого года Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил отменить вынесенные ранее судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, который в итоге и предписал Министерству внутренних дел возместить предпринимателю все понесённые им в результате утраты товара убытки.
Какие выводы можно сделать из этой истории? Прежде всего – никогда не следует пренебрегать процедурными моментами. Может быть, закон 294-ФЗ работает пока и не так эффективно, как мыслилось его разработчикам, но он явственно обозначает поворот государственной политики в направлении устранения административных барьеров для бизнеса (правда, параллельно с этим увеличивается налоговая нагрузка, но это другой вопрос). И если сами проверяющие органы не всегда успевают, да и не всегда хотят перестроиться под этот поворот, то прокуратура реагирует быстрее (кстати, именно прокурорское представление, зафиксировавшее факты нарушения процессуальных норм при проведении следственного действия, послужило в нашем случае одним из основных доказательств в суде). Поэтому не следует бояться защищать свои интересы, по возможности, конечно, прибегая к услугам профессионалов. Ведь нередко пренебрежение правилами проведения проверки или следственного действия влечёт за собой недействительность их результатов и порождает право на возмещение причинённых ими убытков, но такое пренебрежение важно уметь рассмотреть и зафиксировать.

содержание

(Любой упомянутый в выпуске документ можно быстро и легко найти в системах "Консультант Плюс")

По "горячей линии" Вы можете заказать любой нормативный документ из любого информационного банка Консультант Плюс. Воспользуйтесь также возможностью бесплатной демонстрации правовой системы на Вашем рабочем месте в любое удобное для Вас время.

Главная | Документы для бухгалтера | Налоговый календарь бухгалтера | Карта сайта